第一，基层政府是国家政策的终端执行者，间接与人民大众打交道，其行政打点流动会影响到每一位大众的切身利益，公共政策是以公共利益为目标，而公共利益并不是所有私人利益的简略相加，所以当某一项政策的出台或某一项行政流动的落实，作用于差异的利益群体，总会收赴任异的效果，也就是说差异利益群体的反馈是纷歧样的，他们发出差异的声音，基层政府总是疲于应付各种矛盾，不免顾此失彼。第二，基层政府构造与功能的相对单薄导致其权利的有限性，所以在办理问题时，更多的是依靠宗族、关系、各种潜规则以及一些为数不久不多的权利去协调各方利益，因而问题处置惩罚惩罚起来相对来说比较缓慢，时效性差往往也给基层政府危机公关带来一些正本不须要的费事。
